雄安新區高標准高質量建設現代化城市

　　燕趙大地，白洋澱畔，八年砥礪，河北雄安新區，拔節生長。

　　看筋骨，新城崛起。累計完成投資超萬億元，5300余座樓宇拔地而起﹔

　　看產業，動能澎湃。空天信息和衛星互聯網、人工智能等六大產業集聚，2000多家科技企業千帆競渡﹔

　　看民生，宜業宜居。新建片區建設中小學和幼兒園105所，各類高品質酒店、品牌門店數量不斷增長。

　　習近平總書記強調，“雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起”“要堅定信心，保持定力，穩扎穩打，善作善成，推動各項工作不斷取得新進展”。黨的二十屆四中全會《建議》提出，“高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市”。

　　牢記習近平總書記殷殷囑托，貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，雄安新區著力強化疏解保障、推進科技創新、完善公共服務。如今，從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，雄安現代化城市框架正全面拉開，城市功能不斷完善。

　　“來雄安，就是抓住新機遇”

　　10月9日，首批疏解央企中國華能、中國中化正式入駐雄安，2000多名員工來到雄安工作生活。

　　“看，這是我在雄安的新家！”晚上，楊高敏站在新家的陽台上，興奮地同家人視頻通話。

　　“雄安已經是一個大城市的樣子！”作為中國中化的員工，楊高敏家住單位不遠處的保障性租賃住房，拎包即可入住，“新區還為兩家央企職工開通了定制公交。”

　　雄安新區功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設雄安新區的初心和使命。

　　牢牢牽住疏解“牛鼻子”，雄安將服務落到一項項制度安排上：從辦公場地規劃建設，到企業登記、稅務、資質遷移，再到員工生活配套，提供全方位服務保障，推動278項京雄政務服務“同城化”，209項資質資格互認。雄安新區營商環境局副局長馮琦峰介紹：“我們全力保障疏解人員醫療、公積金等待遇不低於北京，讓他們安心工作。”

　　推動人員安下心、企業發展好，雄安向改革要動力。

　　“這裡是員工的新家，也是企業的新家！”中鐵城建集團雄安建設有限公司項目經理郭遠飛難掩喜悅，憑借在雄安獲批的水利水電總承包資質，公司成功拿下省外項目，“在山西中的標，是雄安創造的條件。”

　　過去申辦此類資質，需輾轉多個省級部門，耗時約半年。城市管理體制改革帶來轉機：2024年底，新區原有12個內設機構改設為21個工作部門，大部門、扁平化，推動“雄安事雄安辦”。

　　改革后，內設“組”變專業“局”，具備行政主體資格，讓雄安得以按照規劃充分運用省級管理權限。今年，雄安新區營商環境局再爭取到水利、通信、交通等16項省級審批權限，全面落實“一網通辦”“一企一策”。“6月1日遞申請，6月26日便捧回証書。”郭遠飛切實感受到變化，“來雄安，就是抓住新機遇。”

　　目前，中國星網、中國華能、中國中化等3家央企入駐雄安，第二批疏解項目加快建設，第三批疏解項目即將落地﹔央企設立各類機構逾400家，在雄安本級注冊企業逾4000家。

　　“來雄安，就是擁抱科技與未來”

　　“把智能、綠色、創新打造成為雄安新區的亮麗名片。”

　　乘一輛公交車，丈量這座新城，真切感受到亮麗名片背后，寫滿了創新故事。

　　310路新能源公交車，像一條流動絲帶，將雄安新區啟動區、容東片區等核心區域有關點位串珠成鏈。司機王佔花在這條線上跑了近3年。她的公交導航圖，每隔一段時間，就會自動更新一版，增加不少新的點位。

　　車內，人氣越來越旺﹔車外，各類科技企業加速聚集。

　　去年，中國星網落子雄安，點亮空天信息產業“主星”。隨即，衛星制造、運營服務等產業鏈上下游企業紛至沓來。

　　今年10月，首顆“雄安造”衛星成功下線。“我們追隨中國星網而來，在這片熱土追逐夢想。”站在雄安科創中心的衛星生產線旁，衛星研發公司藍箭鴻擎（雄安）空間科技有限公司總經理史耀中打開話匣，“公司今年初來到雄安，當年注冊、當年建設、當年投產，這就是‘雄安速度’！”

　　創新速度從何而來？圍繞新一代信息技術等重點領域，雄安系統建設10多個創新平台、31個主題樓宇與眾多孵化載體，激發創新活力，促進高端產業集聚。“遷至雄安，科創中心全程幫辦，對接技術合作、提供中試基地，還有雄安科技創新基金注資8000萬元入股，為研發按下‘加速鍵’。”史耀中表示。

　　在雄安人工智能產業園四樓，洞見科技（雄安）有限公司工程師馮新宇正演示新研發的可信數據空間一體機。“上下樓即上下游。”馮新宇介紹，“園區組織技術沙龍，促成我們與二樓企業合作，共同開展多模態大模型訓練，預計年底將有更多新成果落地。”

　　“來雄安，就是擁抱科技與未來。”馮新宇感慨。

　　2024年，新區高新技術企業增至360家，同比增長11%﹔國家科技型中小企業達到529家，同比增長31%。空天信息和衛星互聯網、人工智能、數字科技等六大產業正在成形。“雄安新區已進入大規模建設和承接北京非首都功能疏解並重階段，我們將錨定科技創新，打造全新未來產業體系。”雄安新區科學園管委會副主任、雄安科技產業園開發管理有限公司總經理馬揚飚表示。

　　創新，深深植入城市基因，也在惠及每一位市民。新區道路兩側，集成信號燈、攝像頭、激光雷達等設備，多功能信息杆柱將數據源源不斷輸送至“數字大腦”。后者通過智能分析調節交通信號燈，織就一條看不見的“綠波帶”。“在雄安開車，常能享受一路綠燈的暢快。”王佔花笑著說。

　　數字城市與實體城市“孿生共長”。城市計算中心作為“數字大腦”，總吞吐數據量超過330億條。走進中心，三維城市模型在數字運營平台漸次展開，虛實交融。

　　“在雄安，每棟建筑、每條道路、每段管廊都有自己的‘數字身份証’，城市運行更精准、更智慧。”中國雄安集團城市計算中心工程師趙鬆說。

　　這個採暖季，“智慧供熱”是一大亮點。“源—網—站”全鏈條監測系統建立起來，熱力站生產運行和視頻數據全部接入智慧供熱平台。“智慧供熱平台就像聰明‘管家’，若發現用戶供熱參數異常，可通過智慧終端協調進行開閥、排氣、清污等工作，提升供熱效果。”中國雄安集團智慧能源有限公司容東事業部供熱運營組組長陳猛說。

　　目前，雄安已建成數字道路逾500公裡，實現5G網絡全域覆蓋，政務管理、環保、交通等智慧應用場景加速落地。

　　“來雄安，享受家門口的幸福”

　　幸福是什麼？

　　在11歲的北京四中雄安校區第二實驗學校學生鞏奕姍眼中，幸福是自己和弟弟的校園生活，爸爸所在的科技公司發展得好，媽媽在小區鍛煉健身，姥姥姥爺參加社區志願活動……生活有滋有味。雄安新區系統性推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，完善城市公共服務。

　　從我為城市奔波，到城市為我服務。鞏奕姍的父親鞏文通坦言，“北漂”十幾年，擠在西直門附近一間小房子，月租很貴。老婆孩子住在河北涿州，周末才見一面。去年搬來雄安，全家人住進135平方米的大三居，精裝修，月租2100元。

　　很多城市想做而未做到的事情，正在雄安成真。

　　雄安推出“租購同權”政策，保障租房者在子女入學、居住証辦理等方面的權益。“來雄安，享受家門口的幸福。”去年，鞏文通提交申請，孩子從涿州轉來雄安就學，“九年一貫制名校，初中都不用操心。”

　　打造“15分鐘生活圈”。小區周邊，超市、餐館、養老驛站等配套齊全。所有新建片區實行“新區—片區”兩級管理與“新區—片區—社區”三級服務體系，不設街道，資源下沉社區。“生育登記、社保、醫保等民生事項在社區就能辦。”啟動區管委會副主任李正昌說。

　　走得遠點，還有“好城區”可逛。

　　森林環城、濕地入城。步入悅容公園，草色湖光中，感受傳統園林藝術與現代生態理念：北苑再現《詩經》“關關雎鳩，在河之洲”意境，南苑盡顯古典園林風貌。

　　“周末我常帶孩子來玩，親近綠色生態。”從北京來雄安工作的王蕾說。“先植綠、后建城”，新區累計造林48.1萬畝，森林覆蓋率從11%大幅提升至35%。

　　雄安的城市“身份”愈發清晰：133100行政區劃代碼、“冀X”車牌、專屬郵編等一一落地……

　　2017年4月，專職攝影師劉向陽來到剛剛成立的雄安新區。站在白洋澱北邊的荒地上，風吹蘆葦，他的鏡頭裡隻有雜草、村庄和一條土路。從那時起，劉向陽堅持記錄雄安新區點滴，一張張珍貴的照片，與宏大的建設圖景、厚重的歷史記憶相互映照。

　　不久前，劉向陽再次站上同一位置。腳下啟動區路網四通八達，眼前“金蘆葦”大廈直插雲霄，智慧燈杆藍光閃爍，中央綠谷藍綠交織。按下快門，定格這一刻，他感慨萬千：“短短幾年，雄安從新區邁向現代化城市，人民城市人民建，人民城市為人民，這是我們的城市，這是人民的城市！”

　　《 人民日報 》（ 2025年11月22日 01 版）